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近些年來，我國在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的優(yōu)勢明顯，被譽為“基建狂魔”，截至2020年底，中國高鐵的總里程達到了3.79萬公里，穩(wěn)居世界一；全球最高的100座橋梁，其中超過80%的橋梁在中國。面對未來中國經(jīng)濟的發(fā)展以及新冠疫情的突然爆發(fā)，“新型基建”計劃設(shè)想正在加快落地，“新型基建”不同于“鐵公機”（鐵路、公路、機場）的傳統(tǒng)基建領(lǐng)域，是以大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等為技術(shù)支撐的“數(shù)字基建”，實現(xiàn)既對沖經(jīng)濟增長放緩壓力、又謀求經(jīng)濟結(jié)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型雙重目標。但目前看來，新型基建對于經(jīng)濟的拉動效果并不明顯，傳統(tǒng)基建依然是國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。
今年上半年基建行業(yè)的恢復(fù)態(tài)勢并不如人意，據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1-7月基礎(chǔ)設(shè)施投資（不含電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）同比增長4.6%，相比1-6月回落了3.2個百分點（詳見圖1）。其中，1-7月全國交通固定資產(chǎn)投資18886億元，同比增長5.2%，比2019年同期增長15.1%，兩年平均增長7.3%（詳見圖2）；1-7月公路投資1.4萬億元，同比增長8.8%；完成水運投資817億元，同比增長21.4%；1-7月全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成3628.3億元，同比下降7.7%。
據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年1-7月，全國主要發(fā)電企業(yè)電源工程完成投資2227億元，同比增長4.1%（詳見圖4）。其中，水電537億元，同比增長21.1%；火電238億元，同比增長4.8%；核電268億元，同比增長51.8%；風電992億元，同比降低10.8%。水電、核電、風電等清潔能源完成投資占電源完成投資的91.7%，同比降低0.7%。1-7月，全國電網(wǎng)工程完成投資2029億元，同比下降1.2%。
由于上半年基建投資增速依然偏低，下半年專項債發(fā)行將適當提速，以穩(wěn)投資穩(wěn)增長，指導地方加強項目儲備，推動今年底明年初形成實物工作量，同時也要加快推進新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、重大工程“兩新一重”建設(shè)，支持擴大有效投資，保障重點項目建設(shè)資金需求，優(yōu)化政府投資安排方式，增強投資增長后勁。截至2021年7月末，全國地方已發(fā)行新增地方政府債券18833億元，其中一般債券5287億元、專項債券13546億元，1-7月全國地方發(fā)行的新增專項債券，約五成投向交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)域重大項目；約三成投向保障性安居工程以及衛(wèi)生健康、教育、養(yǎng)老、文化旅游等社會事業(yè)領(lǐng)域重大項目；約兩成投向農(nóng)林水利、能源、城鄉(xiāng)冷鏈物流等領(lǐng)域重大項目。隨著穩(wěn)投資政策的持續(xù)發(fā)力，專項債發(fā)行的適當提速，重大項目的逐步開工，將有望帶動基建投資保持增長態(tài)勢，同時也使得年內(nèi)基建“鋼需”值得期待。